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安东尼奥·米盖尔·卡尔莫纳

中国“十五五”规划纲要是一份向世界提供的“机遇清单”。对欧盟来说，关键不是远观，而是接下这份“邀请函”，在互惠互利基础上与中国展开更深入合作，共同做大全球经贸蛋糕

中国“十五五”规划纲要亮点纷呈。这些亮点不仅为欧盟等国际市场提供了极其重要的参考，也将直接影响全球合作伙伴和投资者。

首个亮点是强调加快高水平科技自立自强，发展新质生产力。“十五五”规划纲要提出，瞄准世界科技前沿强化系统布局，实施人工智能、量子科技、生物科技、新能源等科技战略部署，并设定了全社会研发经费投入年均增长7%以上的目标。对欧盟来说，这是一个很好的机会。欧洲在工业机械、专业软件、医学研究、芯片设计、自动化和科学设备方面保持着一定优势。如果能够与中国展开深入合作，共同加强科研中心等方面建设，将为欧洲企业在高附加值领域拓展合作空间。对世界其他地区来说，良性的技术竞争，催生更快创新、更低门槛、更广普及。

另一个亮点是大力提振消费。过去数十年，投资和出口是中国经济增长的重要驱动力；根据“十五五”规划纲要，中国未来将促进消费和投资、供给和需求的良性互动。这一转变对欧洲来说非常有利。欧盟是时尚、食品、旅游、健康、化妆品、奢侈品、教育和文化服务的重要供应方。由于拥有超过14亿人口的大市场，一个更注重提振消费的中国将为欧洲企业扩大在华布局提供契机。对于世界经济而言，中国这一超大规模、结构优化的市场，有助于成为稳定全球需求的“压舱石”。

第三个亮点是推进数智技术赋能。新一代通信技术、云计算、区块链、高端芯片、光电子器件、基础软件和工业软件等，未来将成为数字经济发展的重点。在此方面，欧洲可以在多个层面受益。一方面，欧洲在工业软件、网络安全、电信和数字基础设施领域的企业将获得市场机遇。另一方面，中国推进数智技术赋能会倒逼欧洲加快推进自身数字化转型，这一良性竞争有助于提升欧中双方在全球价值链中的创新潜力。对于新兴市场国家而言，中国在数字经济领域的成熟实践，将显著降低数字基建门槛，支撑其向数字化与绿色化协同的新型工业化跃升。

第四个亮点是能源转型和绿色发展。“十五五”规划纲要设定了单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%的目标。中国“双碳”目标与欧洲绿色协议在氢能开发、新型储能、电动汽车产业链、工业能效提升等领域高度契合，正在形成政策互鉴、技术共研、市场互通的协同发展格局。中国绿色产业发展还有助于降低全球太阳能电池板、电池及关键零部件成本，将惠及广大发展中国家，加速全球绿色转型进程。

第五个亮点是引导产业链供应链合理有序跨境布局。中国寻求建立健全产业链供应链安全风险评估和应对机制，有利于增进与欧洲、非洲、拉丁美洲和中东等地区伙伴的长期合作关系。欧中在关键材料、再生资源、炼油升级、工业技术等领域，也有望形成更稳健的合作路径。一套运行透明的协调机制，有助于修复屡遭冲击的全球供应链，增强系统韧性。

第六个亮点是改善社会保障制度、建设健康中国。比如“十五五”规划纲要提出将人均预期寿命提高到80岁，人口老龄化是欧中共同面临的挑战，双方在这一领域合作有望取得更大成效。在制药、医疗器械、早期诊断、生物技术、智能家居、银发经济等领域，欧洲将迎来新机遇。（作者为西班牙中国友好协会主席 安东尼奥·米盖尔·卡尔莫纳，记者彭训文采访整理）

《人民日报海外版》（2026年04月29日 第 08 版）