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4月30日，欧洲议会通过涉中国新颁布民族团结进步促进法有关决议，这一决议以所谓人权和民族正义为借口，罔顾事实与法理，恶意抹黑、刻意曲解中国法律和民族政策，粗暴干涉中国内政，属于典型的民族领域“人权干预主义”，暴露出对中国的无知和偏见。

民族团结进步促进法在今年3月闭幕的第十四届全国人大四次会议上审议通过，将于2026年7月1日起施行，这既是时代的法治呼声，也是国家立法机关对于时代呼声的法治回应。

在中华民族伟大复兴的历史节点上，制定民族团结进步促进法，推进民族事务治理体系和治理能力现代化，以法治方式保障民族团结进步，促进人权保障事业，是新时代中国共产党治国理政的重大制度创新，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，必将为新时代中华民族的伟大复兴与中国特色人权事业的健康发展注入强大动力。

▲3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。图为全国人大代表走向会场。(图片来源：新华社)

(一)彰显中国特色人权保障的独特优势

人权是各族人民普遍具有的法律权利。

人权，是指人按其本质和尊严享有或应当享有的基本权利。在我国，人权的内涵丰富而全面，不仅包括生存权、发展权等基本权利，还涵盖了政治权利、经济权利、文化权利等各个方面。

制定民族团结进步促进法，是顺应时代发展潮流、保障各族人民根本利益和合法权益的重大决策，对于加强民族团结、促进人权保障、实现中华民族伟大复兴，具有不可替代的重大作用。必将成为我国民族工作和人权事业发展的一座重要里程碑，引领我国在民族和谐、人民幸福、国家富强的道路上不断前进。

▲天山胜利隧道全长22.13公里，是世界最长高速公路隧道，20分钟即可穿越天山腹地。(图片来源：央视新闻)

制定民族团结进步促进法必将促进人权保障事业的快速发展。民族团结与保障人权之间存在着紧密的内在联系。

一方面，民族团结为人权保障创造良好的社会环境。各民族和谐共处、团结友爱，社会就会稳定有序，人民就能安居乐业，各项人权的实现也就有了坚实的基础。

另一方面，人权保障是促进民族团结的重要动力。人人充分享有人权，感受到社会的公平正义和祖国温暖与关怀，必然更加珍惜民族团结的大好局面，积极投身于国家建设和民族发展之中，从而推进中华民族共同体建设。

制定民族团结进步促进法，是我国人权保障事业发展的法治要求。

▲西藏林芝市巴宜区嘎拉村，让生态颜值转化为经济产值，书写了高原乡村振兴的精彩答卷。(图片来源：新华社)

从法律体系完善的角度来看，目前我国已经形成了以宪法为核心，包括民族区域自治法等一系列法律法规的民族法律体系。

随着时代的发展和法治的进步，民族工作面临的新形势新任务，亟需一部专门的民族团结进步促进法来进一步细化和完善相关规定，填补法律空白，使民族工作和人权保障有更完备的法律依据。

民族团结进步促进法的颁布实施，将为新时代民族工作提供根本遵循和法治保障，标志着我国民族团结进步迈入法治化的新阶段，对我国人权保障事业产生重大而深远的影响。

制定民族团结进步促进法，必将为各民族平等权利保障提供坚实的法治保障。

民族团结进步促进法以宪法为根本遵循，将民族平等、团结、互助、和谐的基本原则上升为法律规范，必将为各民族平等权利的实现提供坚实的制度保障。

确保各民族在政治、经济、文化、社会等各领域享有平等权利，禁止任何形式的民族歧视，确保各民族都能在社会生活中不受歧视地发展自己，充分参与国家事务和社会事务的管理，为维护各民族合法权益提供更为详尽的法律根据和更为具体的保障措施。

▲云南德宏各族少年。(图片来源：云南发布)

(二)筑牢民族团结进步的法治根基

民族团结进步的根基必须不断强化。

我国是统一的多民族国家。从历史上看，各民族在长期的交往交流交融中，形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。

在古代，中华各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。近代以来，面对列强侵凌，各民族团结一心、共御外侮，为了国家独立和民族解放并肩战斗，充分彰显了中华民族强大的凝聚力和向心力。在新时代，民族团结依然是国家稳定、社会发展的牢固根基。这一根基必须与时俱进地不断强化。

▲大型实景史诗剧《文成公主》演出现场。(图片来源：新华社)

法律在中华民族的历史发展中发挥了极为重大的作用。中华民族历经几千年的历史发展，法律从其产生以来，一直是促进民族团结的重要力量。

据史料记载，自政治国家出现以来，中国法律伴随着政治国家一直担负着维护民族团结的使命。法律就在国家管理和社会治理中发挥着重要作用。

从秦朝统一中国，颁行秦律开始，历经汉律、唐律、宋律，到元律、明律、清律，一以贯之，它们都是治国理政的重要手段，是维系中华民族团结统一的重要工具。

法律在民族融合、整合过程中发挥了积极作用。日复一日的立法、执法、司法和守法，成为维系中华民族统一的制度依据和强大动力，也成为维护各族群众合法权益的有效方式。

▲陕西西安市武屯镇的商鞅“徙木立信”雕塑。(图片来源：人民法院报)

法治是新时代筑牢民族团结进步根基的强大动力。

在新的时代，筑牢民族团结进步根基的力量是多元的，但其中一定有法治的力量。

首先，各民族以发展权作为核心的人权发展，需要法治保障。

支持民族地区经济社会发展的各项政策措施，需要转化为更为权威的国家立法。国家依法加大对民族地区的财政转移支付力度，支持民族地区特色产业发展，加强基础设施建设，必将为民族地区加快发展提供有力支持。

其次，各民族优秀传统文化的保护需要法治措施。

各民族文化是中华文化的重要组成部分，保护和传承民族文化，就是保护和传承中华民族的文化基因，这不仅有利于增强民族的文化自信和认同感，也不断充实着中华文化的丰富内涵。鼓励各民族文化的创新发展，支持少数民族语言文字的使用和发展，尊重和保障少数民族传统习俗，是我们党的一贯政策，也是相关立法的重要目标。

▲赫哲族伊玛堪国家级非遗代表性传承人表演。(图片来源：新华社)

再次，我们还需要通过法治的方式促进各民族文化的交流互鉴。

通过文化交流，各民族之间能够增进了解、加深感情，进一步巩固民族团结。所有这些都离不开社会主义法治的重要作用。

(三)展示人权法治保障的中国经验

从新中国成立以来，尤其是改革开放以来，中国特色的社会主义人权事业取得辉煌的成就，成功地缔造了人权法治保障的中国经验。

进入二十世纪以来，人权在人类社会受到空前重视，中国的人权事业也随着世界的发展而不断前行。尤其是改革开放以来，在党的领导下，我们将国家保障人权作为宪法原则写进了宪法文本。

在国际上，中国作为负责任大国，积极参与国际人权事务，多次就民族问题阐述中国立场，分享中国经验。民族团结进步促进法的制定实施，必将为国际社会处理民族问题提供有益经验，展现中国在人权保障方面的自信和担当。

▲瑞士日内瓦万国宫。(图片来源：新华社)

与一些西方国家在民族问题上采取的同化政策不同，我国始终坚持各民族共同繁荣发展的理念，通过立法保障各民族平等权利，这一做法早已得到国际社会的广泛认可，已经成为习近平总书记构建人类命运共同体理念的重要组成部分。

民族团结进步促进法的制定实施，也是以法治方式回应人权挑战，提升我国人权话语权和影响力的需要。

长期以来，在国际上一些别有用心的势力常常打着“人权”的幌子，对我国民族政策和人权状况进行无端指责和抹黑。

通过制定和实施这部法律，用实际行动证明我国在保障人权、促进民族团结方面的坚定决心和积极努力，为世界人权事业的发展贡献中国智慧和中国方案，打破外界的不实言论。

▲时值中国农民丰收节，在西藏拉萨市林周县强嘎乡典冲村，当地农民用传统方式让青稞脱粒。(图片来源：新华社)

这部法律的颁布实施，必将用法治的形式向世界展示中国的人权成就，用法治行动提升我国在国际人权领域的话语权和影响力。

人权法治保障的中国经验是在历史中形成的，也必将在发展中巩固和完善。

要以民族团结进步促进法的制定实施为契机，进一步丰富和发展人权法治保障的中国经验，铸牢中华民族共同体意识，推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

▲广西梧州市“三月三”民族团结主题实践活动中，小学生们在跳篝火舞。(图片来源：新华社)

以法治之光照亮民族团结进步的人权保障之路。坚信在法治的阳光下，中国特色人权发展道路必将越走越宽广，民族团结进步之花必将绽放得更加绚烂，人权法治保障的中国经验必将更为世人瞩目。

(王莎，作者简介：西南政法大学人权研究院边疆文化与社会发展研究中心主任)

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